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廣東正式實(shí)施律師調(diào)查令制度
2018年12月28日，廣東省高級(jí)人民法院、省司法廳印發(fā)《關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定（試行）》，自此，律師調(diào)查令制度在全省21個(gè)地級(jí)市正式全面實(shí)施，在民事訴訟起訴、審理、執(zhí)行階段，律師經(jīng)人民法院批準(zhǔn)，可持調(diào)查令向有關(guān)單位和個(gè)人收集證據(jù)。
律師調(diào)查令有何作用？
在民事訴訟程序中，當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)時(shí)，經(jīng)代理律師申請(qǐng)，由受理案件的人民法院批準(zhǔn)并向律師出具調(diào)查令，由指定代理律師向接受調(diào)查的單位、組織或個(gè)人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的法律文件。
律師調(diào)查令制度包含哪些內(nèi)容？
《規(guī)定》主要對(duì)律師調(diào)查令的適用范圍、申請(qǐng)程序、審核簽發(fā)、使用管理及法律責(zé)任等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定。明確了律師調(diào)查令僅限于適用民事訴訟中的起訴、審理、執(zhí)行階段，其中，審理階段包括一審普通程序和二審程序。
根據(jù)該《規(guī)定》，通過(guò)律師調(diào)查令獲得的證據(jù)及信息（如接受調(diào)查人保管并與案件事實(shí)直接相關(guān)的書(shū)證、電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料、鑒定意見(jiàn)和勘驗(yàn)筆錄等），均僅限于本案訴訟使用。律師調(diào)查令有效期限最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日，期限屆滿后自動(dòng)失效，因正當(dāng)理由不能在期限內(nèi)完成調(diào)查的，可向法院申請(qǐng)延期一次。此外，為保障律師調(diào)查令的強(qiáng)制力和拘束力，規(guī)范律師調(diào)查令的使用，針對(duì)接受調(diào)查人、有協(xié)助調(diào)查義務(wù)的單位及公職人員不配合律師調(diào)查令接受調(diào)查，持令律師濫用調(diào)查令等情形，相關(guān)人員、單位將被依法追究法律責(zé)任?！兑?guī)定》詳情如下：
關(guān)于在民事訴訟中實(shí)行律師調(diào)查令的規(guī)定（試行）
為保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮律師依法調(diào)查收集證據(jù)的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)律師法》《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)律師法〉辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合審判實(shí)際，制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱(chēng)律師調(diào)查令，是指在民事訴訟程序中，當(dāng)事人及其代理律師因客觀原因不能自行收集證據(jù)時(shí)，經(jīng)代理律師申請(qǐng)，由受理案件的人民法院批準(zhǔn)，由指定代理律師向接受調(diào)查的單位、組織或個(gè)人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)的法律文件。
第二條 律師調(diào)查令的申請(qǐng)可在起訴、審理、執(zhí)行階段提出。
起訴階段，律師調(diào)查令的申請(qǐng)應(yīng)于遞交起訴狀及相關(guān)證據(jù)后提出。申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)包括當(dāng)事人主體資格、管轄等與受理有關(guān)的起訴證據(jù)。
審理階段，律師調(diào)查令的申請(qǐng)應(yīng)于案件受理后，舉證期限屆滿前提出。第二審程序案件，申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)應(yīng)為新證據(jù)。
執(zhí)行階段，律師調(diào)查令的申請(qǐng)應(yīng)于執(zhí)行完畢或終結(jié)前提出。申請(qǐng)調(diào)查的證據(jù)包括與被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況和實(shí)際履行能力有關(guān)的證據(jù)。
第三條 持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)為由接受調(diào)查人保管并與案件事實(shí)直接相關(guān)的書(shū)證、電子數(shù)據(jù)、視聽(tīng)資料、鑒定意見(jiàn)和勘驗(yàn)筆錄等，但不包括證人證言、物證。
第四條 申請(qǐng)律師調(diào)查令，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)當(dāng)事人的授權(quán)委托書(shū);
(三)代理律師所在律師事務(wù)所出具的指派律師函或法律援助機(jī)構(gòu)出具的法律援助公函;
(四)代理律師有效的執(zhí)業(yè)證書(shū);
(五)代理律師規(guī)范使用律師調(diào)查令的承諾書(shū)。
第五條 律師調(diào)查令申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)案號(hào)或收件編號(hào);
(二)申請(qǐng)方當(dāng)事人的姓名、身份證號(hào)碼或名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;
(三)申請(qǐng)人的姓名、律師執(zhí)業(yè)證號(hào)和律師事務(wù)所名稱(chēng);
(四)接受調(diào)查人的姓名或者名稱(chēng);
(五)需要調(diào)查收集的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)線索;
(六)無(wú)法自行調(diào)查取證的原因;
(七)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
申請(qǐng)書(shū)需詳細(xì)列明調(diào)查事項(xiàng)并由代理律師簽字或蓋章。
第六條 律師調(diào)查令經(jīng)依法審查后，起訴階段由立案庭庭長(zhǎng)簽發(fā)，審理階段由審判長(zhǎng)或獨(dú)任法官簽發(fā)，執(zhí)行階段由執(zhí)行局局長(zhǎng)簽發(fā)。
人民法院應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)決定是否簽發(fā)律師調(diào)查令。
人民法院決定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?？陬^告知的，應(yīng)記錄在卷。
第七條 屬下列情形之一的，不予簽發(fā)律師調(diào)查令：
(一)涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私、商業(yè)秘密的;
(二)與待證事實(shí)不具有關(guān)聯(lián)性或必要性的;
(三)申請(qǐng)直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人調(diào)查的;
(四)證據(jù)不為接受調(diào)查人保管的;
(五)其他不宜以律師調(diào)查令形式調(diào)查取證的情形。
第八條 律師調(diào)查令應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
(一)案號(hào)或收件編號(hào)和律師調(diào)查令的編號(hào);
(二)申請(qǐng)方當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng);
(三)代理律師的姓名、性別、執(zhí)業(yè)證號(hào)、所在律師事務(wù)所名稱(chēng);
(四)接受調(diào)查人的姓名或者名稱(chēng);
(五)需要調(diào)查收集的證據(jù)、財(cái)產(chǎn)線索以及提供證據(jù)、財(cái)產(chǎn)線索的相關(guān)要求;
(六)律師調(diào)查令的有效期限;
(七)簽發(fā)單位名稱(chēng)、簽發(fā)日期和院印;
(八)人民法院的聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(九)拒絕或者妨害調(diào)查的法律后果。
第九條 律師調(diào)查令樣式由省高級(jí)人民法院統(tǒng)一制定。各級(jí)人民法院對(duì)本院簽發(fā)的律師調(diào)查令實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)管理，律師調(diào)查令及申請(qǐng)書(shū)、律師調(diào)查令回執(zhí)等相關(guān)材料入卷歸檔。
第十條 律師調(diào)查令的有效期限由人民法院根據(jù)案件具體情況確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)十五日。
律師調(diào)查令在期限屆滿后自動(dòng)失效。代理律師因正當(dāng)理由不能在有效期限之內(nèi)完成調(diào)查的，可重新申請(qǐng)延長(zhǎng)調(diào)查令期限一次。
第十一條 代理律師持調(diào)查令向接受調(diào)查人調(diào)查收集相關(guān)證據(jù)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示調(diào)查令和執(zhí)業(yè)證等證件并說(shuō)明有關(guān)情況。
接受調(diào)查人應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查令指定的調(diào)查內(nèi)容及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)。當(dāng)場(chǎng)提供證據(jù)確有困難的，應(yīng)當(dāng)在收到律師調(diào)查令之日起七個(gè)工作日內(nèi)提供。提供的證據(jù)如為復(fù)印件或復(fù)制品的，應(yīng)當(dāng)在提供的證據(jù)材料上注明與原件核對(duì)無(wú)異并簽名或蓋章。律師調(diào)查令可由接受調(diào)查的單位或組織存檔。
代理律師持調(diào)查令調(diào)查獲得的證據(jù)及信息，僅限于本案訴訟，不得泄露或作其他使用。
第十二條 接受調(diào)查人因故不能提供、無(wú)證據(jù)提供或者拒絕提供指定證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在律師調(diào)查令回執(zhí)中注明原因。接受調(diào)查人未在回執(zhí)中注明原因的，代理律師應(yīng)書(shū)面說(shuō)明。
代理律師調(diào)取證據(jù)后，應(yīng)于五個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查收集的全部證據(jù)及調(diào)查回執(zhí)提交人民法院。持律師調(diào)查令調(diào)查收集的證據(jù)需經(jīng)法定程序質(zhì)證或核實(shí)后，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)或者采取執(zhí)行措施的依據(jù)。
律師調(diào)查令因故未使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿后五個(gè)工作日內(nèi)歸還人民法院入卷。
第十三條 接受調(diào)查人無(wú)正當(dāng)理由拖延、拒絕協(xié)助調(diào)查的，人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重，依照民事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以處罰。
有協(xié)助調(diào)查義務(wù)的單位及公職人員拒不協(xié)助調(diào)查的，人民法院可向相關(guān)主管部門(mén)通報(bào)情況，也可向有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議。
第十四條 代理律師有下列情形之一的，人民法院可決定在六個(gè)月到兩年內(nèi)不再向其簽發(fā)律師調(diào)查令，或向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)提出予以處罰或懲戒的司法建議。情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以訓(xùn)誡、罰款和司法拘留;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)偽造、變?cè)炻蓭熣{(diào)查令的;
(二)持偽造、變?cè)炻蓭熣{(diào)查令收集證據(jù)的;
(三)偽造、變?cè)臁㈦[匿、毀滅持律師調(diào)查令收集的證據(jù)或信息的;
(四)若接受調(diào)查人將調(diào)取證據(jù)密封，未經(jīng)人民法院允許私自拆封的;
(五)利用持律師調(diào)查令收集的證據(jù)對(duì)案件進(jìn)行歪曲、不實(shí)、誤導(dǎo)性宣傳，影響案件辦理的;
(六)利用持律師調(diào)查令收集的證據(jù)詆毀對(duì)方當(dāng)事人聲譽(yù)的;
(七)無(wú)正當(dāng)理由未按期交還律師調(diào)查令或者回執(zhí)的;
(八)其他濫用律師調(diào)查令的。
對(duì)律師事務(wù)所審核不嚴(yán)、違規(guī)出具證明等導(dǎo)致濫用律師調(diào)查令情形的，人民法院可向司法行政機(jī)關(guān)或律師協(xié)會(huì)提出予以行政處罰或行業(yè)處分的司法建議。
第十五條 刑事訴訟附帶民事部分申請(qǐng)律師調(diào)查令的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
附件：
粵公網(wǎng)安備 44160202000056號(hào)